首页|人大概况|乡镇人大|人大要闻|代表工作|选举任免|监督窗口|自身建设|主要文件|会议专题
  当前位置:首页>>主要文件>>详细内容
和林格尔县人大常委会2016年工作要点
来源:人大办公室   日期:2016-1-1

    2016年,县人大常委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中共中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》、自治区党委《关于推动人大工作与时俱进完善发展的意见》,全面落实县委十三届八次、九次全委(扩大)会议的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕协调推进“四个全面”战略布局,依法行使职权,维护宪法法律权威,弘扬社会主义法治精神,发挥人民代表大会制度优势,为推动“十三五”规划纲要实施,实现“十三五”发展良好开局,全面建成小康社会提供法治保障。
    一、坚持党的领导,推进法治建设进程
    在思想上、行动上与党中央保持高度一致,更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,进一步做好新形势下人大工作。一是始终坚定理想信念,严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持向党委请示报告制度,主动向县委汇报全县人大工作情况,进一步强化责任意识,紧紧围绕法治和林建设,找准人大履职的切入点和着力点。三是坚持在党的领导下依法开展工作,围绕县委工作大局安排部署人大工作,确保将重大决策部署贯穿于人大工作的各个方面,着力在加快建设法治政府、提高司法公信力、增强全民法治观念等方面下功夫,促进“一府两院”依法行政、公正司法,加快推进法治和林格尔建设进程。
    二、坚持服务大局,有效履行监督职责
    2016年,县人大常委会将围绕全县中心工作,不断加大监督力度,主动作为,依法履职,全力助推经济社会发展。
    加大工作监督力度,推动经济社会协调发展。一是着力加强对计划工作的监督。强化对国民经济和社会发展五年规划与年度计划编制实施情况的监督。将听取和审议县人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。二是着力加强对预决算的审查监督。加强对财政专项资金、财政转移支付、政府性债务的监督。强化对审计查出问题整改情况的跟踪监督。将听取和审议县人民政府关于2015年县本级财政决算和2016年上半年预算执行情况的报告、关于2015年县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。三是着力加强对社会事业工作的监督。为进一步规范人事管理工作,充分发挥人力资源在促进经济社会发展中的作用,将听取和审议县人民政府关于人事管理工作情况的报告。围绕大力推进精准扶贫,让更多贫困群众早日脱贫,将听取和审议县人民政府关于实施精准扶贫工作情况的报告。四是着力加强对服务业发展工作的监督。围绕提高现代服务业比重,提升经济转型升级发展,将听取和审议关于经济开发区和盛乐现代服务业集聚区建设进展情况的报告。围绕旅游升级建设、提质增效,充分挖掘旅游资源优势,将听取和审议县人民政府关于旅游产业建设情况的报告。五是着力加强对城镇建设管理工作的监督。围绕提升城镇品位,加快城区基础设施建设,增强城镇发展新优势,将听取和审议县人民政府关于城镇建设情况的报告。
    加大法律监督力度,全力促进社会和谐稳定。以推进依法行政、加快建设法治政府和保证司法公正、提高司法公信力为重点,着力加强对法律法规贯彻实施情况的监督。一是将对《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况进行执法检查。二是将听取和审议县人民法院关于行政诉讼工作情况的报告。三是将听取和审议县人民检察院关于对政法机关司法监督工作情况的报告。四是将听取和审议县人民政府关于对“七五”普法前期准备工作情况的报告。五是将听取和审议县人民政府关于禁毒工作情况的报告。
    建立健全监督体系,增强监督工作的实效性。研究制定县人大常委会审议意见办理办法,进一步强化对人大常委会决议决定执行情况和审议意见研究处理情况的跟踪监督。研究制定专题询问办法,组织人大代表对“一府两院”工作中的突出问题进行专题询问,针对重点项目、重大投资及国有资产管理情况将听取工作报告并开展专题询问。拓展人大监督渠道,改进和完善工作评议机制,深入开展对有关职能部门的评议活动,促进国家机关及其工作人员增强法律意识,提高执法水平,转变作风,改进工作。着力改进视察、调研方式方法,对重点工业项目、城镇建设、农村电子商务等情况组织人大常委会组成人员进行会前视察,对农村“十个全覆盖”工程推进情况组织市、县两级人大代表进行专项视察,为持续推进民生事业的发展,提升公共服务能力建设,将组织开展对全县教育工作情况的专题调研。着力完善人大信访工作制度,要把处理来信来访与了解社会动态、完善预测防范机制、畅通联系群众的渠道结合起来,提高人大信访工作水平。在人大信访件的交办、督办方面,要明确重点,把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重点,督促有关部门加以解决,努力维护人民群众的合法权益。
    三、坚持依法行权,做好重大事项决定和人事任免工作
    依法讨论决定重大事项。进一步规范讨论决定重大事项工作,严肃人大常委会讨论决定重大事项范围,促进“一府两院”重大事项决策民主化、法制化、科学化。必要时就有关专项工作和重大问题依法作出决议决定。
    依法开展人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则,进一步完善任免机制,继续严格执行任前法律知识考试、被任命人员作供职表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度,为人民选好干部把好关。
    四、夯实代表工作基础,注重发挥代表作用
    抓住工作重点,最大限度地释放人大代表的正能量,充分发挥人大代表作用,推动代表工作再上新台阶。
    加强培训,提高代表履职能力。一是开展“争创学习型代表”活动。不断激发代表主动学习的热情,提高代表学习的自觉性和积极性,引导代表以中国特色社会主义理论武装头脑,加强对宪法、法律及人大业务知识的基础培训,帮助代表更好地把握人大工作的特点和规律,熟练掌握人大的工作规则和议事程序,深化对国家现行政策、社会发展情况的专题培训,充分发挥人大代表在管理地方国家事务中的作用。二是丰富人大代表培训的形式。要学习借鉴先进地区的经验,把人大系统的培训纳入党校培训计划,与党校联合办班进行培训;与各乡镇“人大代表之家”建立联系,在“人大代表之家”开展培训;在每次开展执法检查前进行法律知识学习;在召开人大常委会后进行专题讲座,通过形式多样的培训,提高代表履职的主动性和积极性。三是增强培训的连贯性和时效性。把代表的初任学习、履职学习、专题学习培训贯穿于代表任期的全过程,在本届人大任期的前三年完成对代表的初任、履职轮训,今年主要进行专题学习,逐步形成长效培训机制。
    联系群众,夯实代表履职基础。一是加强组成人员与代表的联系。人大常委会组成人员要通过召开各种座谈会以及接待、调研走访、约访等多种方式加强与代表的联系,通报人大常委会的各项工作,及时了解代表的意见和要求,研究解决代表履职过程中遇到的各种困难。二是继续完善代表联系群众制度。代表要根据实际情况,就有关问题深入原选区进行走访,或者召开有关人员参加的座谈会,听取人民群众的意见和要求。要利用代表电子信箱、人大网站、热线电话等现代信息技术,听取呼声,了解社情,收集民意。鼓励代表开展个人视察活动,充分利用代表个人持证视察的灵活性,深入实际,了解民情,反映实况,做到心中有数、言之有理、议之有据。 三是完善激励约束机制。建立代表履职档案和履职责任制度,为更科学、准确地评价代表履职状况提供依据,为建立履职奖励机制提供基础。继续开展代表向选民或选举单位述职活动。今年,将在去年代表述职的基础上,继续组织人大代表进行述职,使全体代表在本届任期内全部述职一次。
    重视建议,激发代表履职热情。一是把好质量关,提高代表建议水平。要保证人大代表有足够的时间走访选民,收集意见,开展调查,使代表提出的建议选题准确、理由充分、内容恰当,符合县人大常委会和“一府两院”的职权范围,保证代表建议的质量。二是把好交办关,创新建议办理方法。多方面收集代表建议,及时召开代表建议交办会,在代表建议的交办、承办等环节要落实责任,加大办理落实工作的力度,督促承办部门把办理工作由限时答复转移到有条件的立即答复、由一般工作人员办理转移到领导牵头参与办理、由提高答复率转移到提高解决率。三是把好督办关,提升建议办理实效。选取事关全县经济社会发展大局和人民群众普遍关注的重点热点难点问题,由人大常委会主任会议成员牵头、常委会有关工作机构介入进行重点督办,努力解决一批现实问题,提升建议办理的社会效果。
    强化服务,搭建代表履职平台。一是充分发挥“人大代表之家”作用。要从建好“家”转向管好“家”、用好“家”,注重实效,办出特色,以“人大代表之家”为阵地规范活动制度,组织开展学习培训、视察调研、履职交流等形式多样、丰富多彩的活动,为代表履职构建载体、搭建平台。将“人大代表之家”逐步建成代表履职尽责的“加油站”、反映社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”、改进工作的“助推器”和化解予盾的“减压阀”。二是畅通代表知情知政渠道。及时给代表提供县人大常委会工作要点、监督工作计划、代表活动计划等相关资料,继续为代表订阅《中国人大》、《内蒙古人大》等书刊,利用和林人大网站及时向代表传递活动信息。进一步完善代表列席常委会会议制度,充分听取代表在会议期间的意见和建议,组织代表参加有关审议议题的调研、视察活动,为代表依法履职提高审议各类报告质量提供服务。三是加大代表工作的宣传力度。充分利用报刊、电视台、网站等媒体全方位、多角度、深层次地宣传代表工作,对代表活动进行宣传报道。以和林人大网站为前沿阵地,开辟专栏,对代表中的先进人物与典型事迹进行宣传报道,展示人大代表的风采。
    五、切实加强自身建设,树立人大良好形象
    切实加强自身建设,有效地行使好宪法和法律赋予的各项职权,为人大常委会依法履行职责提供可靠的保证。
    要加强理论和业务的学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习党的路线、方针、政策以及上级有关重要会议精神。继续深入学习中共中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》、自治区党委《关于推动人大工作与时俱进完善发展的意见》,不断研究新情况、解决新问题。要注重业务知识学习,通过举办培训班、专题讲座、以会代训等形式,有计划地组织人大常委会组成人员和机关工作人员,加强法律法规知识的培训。要坚持学习与思考、理论与实际相结合,努力将学习的成果转化为推动工作的实际效果。
    要提高人大工作信息化水平。加强人大信息化基础设施建设,进一步完善和林人大门户网站,丰富网页内容,重视网络民意表达,认真整理分析网络热点,积极回应群众关切,向社会和选区发布人大工作信息,逐步形成内容丰富、功能实用、方式多样、安全便捷的人大网络平台。按照中央和自治区的要求,县人大常委会今年将着手建立电子表决系统,争取在年底前建成电子表决系统,以适应新形势对人大工作的要求。
    要不断提升工作交流水平。不断开阔视野、拓宽思路,创造性地开展人大工作,使人大的工作更加紧贴形势发展的需要。县人大常委会将积极加强与自治区、市人大的工作联系,积极主动取得指导,深入开展工作研讨。注重加强与兄弟旗县区人大的联系,学习借鉴人大工作的好经验、好做法,有效地推动我县人大工作创新发展。要加强对乡镇人大工作的联系和指导,指导乡镇人大按照新修订的选举法、组织法、代表法主动开展工作,帮助乡镇人大解决履职中的实际问题,依法保障乡镇人大代表的活动经费,不断提高人大工作的整体水平。
    要切实转变机关工作作风。认真学习党风廉政建设的各项规定,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,以身作则,廉洁勤政,始终把自己的行为置于人民群众的监督之下,始终保持为民、务实、清廉的良好形象。深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸。要按照讲党性、重品行、作表率的要求,在机关大力倡导依法履职、规范有序、精益求精的工作作风。要紧紧围绕县人大常委会的工作,深入基层开展调查研究,为人大常委会正确决策提供可靠依据。要不断强化机关工作人员的集体意识和协作精神,既各司其职、各负其责、恪尽职守,又牢固树立机关工作“一盘棋”的思想,加强协调,相互支持,密切配合,使机关的凝聚力、向心力不断增强,整体工作效能不断提高。


和林格尔县人大门户网站 蒙ICP备15000341号
主办:和林格尔县人大常委会办公室 地址:内蒙古呼和浩特市和林格尔县新民街北